• 吉安市建设美丽乡村节约集约用地综述
  • 资讯类型:城市规划  /  更新时间:2013-06-08  /  浏览:2496 次  /  

我市在大力实施生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的乡村建设中探索出一条在美丽乡村建设中推动土地节约集约利用的新路径。

保护建设两不误

———我市建设美丽乡村节约集约用地综述

初夏时节,记者来到万安县杨万线,但见青山、古樟、池塘目不暇接,青砖、飞檐、翘角扑面而来……处处彰显出凝重大气庐陵文化风格的美丽乡村。

近年来,我市在大力实施生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的乡村建设中,实现耕地保护与美丽乡村建设“两不误”,做到因地制宜,不推山、不填塘、不砍树、不占用农田建房、多搞庐陵风格的坡屋顶、多搞庭院绿地、多搞村庄绿化、多发展产业,探索出一条在美丽乡村建设中推动土地节约集约利用的新路径。

城里人“上楼”农村人“上坡”——耕地不被“蚕食”村庄变得更美

“与原先村里弯弯曲曲的小巷子相比,这里将像城里一样宽敞干净,谁不喜欢呢。”日前,正在永新县烟阁乡后湖村驼背岭选址的吴青秀看到规划图后高兴地说。该县美丽乡村建设“引农上坡”试点——驼背岭距圩镇2公里,到县城也只有六七分钟车程,已吸引该乡60多户农民报名上坡选址建房。

2012年以来,为全面遏制违法违规建房吞噬耕地的现象,永新县既“堵”更“疏”,大力推进城里人“上楼” 农村人“上坡”工程。在满足群众改善居住环境的强烈需求,促进土地节约集约、依法合理利用的同时,加快城乡统筹发展步伐。该县一方面加强对无序建房的管理,堵住违法违规建房的“口子”;另一方面疏通建房渠道,开辟有序建房的“出路”。在县城,加大保障性住房建设,引导居民“上楼”;在乡村,选择适宜的低缓荒坡丘陵地,开展美丽乡村建设,引导农民“上坡”。 2012年,该县开工建设公租房423套、廉租房660套,城市棚户区改造40套,启动8个美丽乡村建设“引农上坡”示范点建设。今年在全县范围推开。

如今,在广袤乡村,大力实施美丽乡村建设,不推山、不填塘、不砍树、不占用农田建房、不沿马路搞建设、村庄不搞宽马路、民居门前屋后不搞过度硬化,多依山就势、多因地制宜、多搞庐陵风格的坡屋顶、多搞庭院绿地、多搞村庄绿化、多发展产业、多保留古迹、多发动群众“八不八多”的建设原则和“青砖黛瓦马头墙,飞檐翘角坡屋顶”的庐陵民居风格,始终贯穿于吉安美丽乡村建设之中。“水韵文溪”、“客家碧洲”、“文化怀忠”……一个个特色文化新村镶嵌在青山绿水之间。

土地“增减挂”—— 筹集了资金盘活了土地,惠及千万家户

走进新干县溧江镇皮家村,一座座风格别致的楼房错落有致、一条条纵横交错的便道直通家家户户、一张张灿烂的微笑绽放脸上……“既让农民住进新房,又为农村省出土地,村容村貌换新颜,收到了一举两得的成效。”提到土地“增减挂”,该村党支部书记杨华仙满口称赞。

在美丽乡村建设中,我市各地用足用好土地“增减挂”政策。新干县溧江镇推进土地“增减挂”,盘活土地资源,化整为零拍卖5000多万元。这是该镇两年来小城镇建设的投入,相当于该镇15年可用财力的总和。永新县怀中镇把“增减挂”项目与美丽乡村建设结合实施,解决了农村环境整治、乡镇城镇建设用地指标、美丽乡村建设资金短缺三大实际问题,起到“一石三鸟”的作用。遂川县碧洲镇通过搞好土地“增减挂”,把“增加”的土地用于美丽乡村建设及小城镇建设。资源有效盘活后,把土地收益用于美丽乡村建设。有效地解决了无发展土地、无建设资金难题。

我市通过城乡建设用地“增减挂”工作的开展,提高了土地节约集约利用水平,改善了农民的居住环境,增加了建设资金,推进了美丽乡村建设。同时,土地“增减挂”项目区群众得到更多实惠,旧房拆迁得到补偿;复垦后的耕地可以采取租赁经营等方式,种植经济作物,为村级组织增加了收入。据统计,2010年以来,我市共获省国土资源厅批复“增减挂”试点项目区40个,拆旧区面积21695.28亩,建新区面积20635.33亩,整理复垦后可新增耕地18464.51亩,走出了一条既最大程度地保护耕地,又循序渐进推动土地节约集约利用和城乡统筹发展之路。

井冈蜜柚富民产业“千村万户老乡工程”——富了村民美了乡村好了环境

近日,在吉水县白水镇垦殖场绿油油的柚子园里,记者见到了承包户王明根。去年,王明根的1031棵柚子树,纯利润达80万元。“今年柚子长势喜人,多收20万元一点问题没有。”王明根喜滋滋地说。

小康不小康,关键在老乡。在加大美丽乡村建设的同时,我市把产业配套作为重要内容之一,引导农民加入到六大特色产业种植当中。特别是在发展井冈蜜柚产业方面,我市不仅抓大户带动,而且引导千家万户农民种植,形成“井冈处处蜜柚香”的如画风景。

井冈蜜柚是我市的果业主导产业,也是全省果业“十二五”规划重点布局产业。我市发展井冈蜜柚的自然条件得天独厚,产业种植基础良好。特别是近年来由于蜜柚市场前景看好,带动了民资积极参与开发,井冈蜜柚发展势头强劲。目前,全市蜜柚面积达14.8万亩。老百姓喜称:“家有一亩柚,就是万元户;家有十亩柚,小康不用愁。”

基于此,今年我市把井冈蜜柚富民产业“千村万户老乡工程”列入县(市、区)井冈蜜柚产业发展工作、新农村建设点重要考核内容进行考核。从今年开始到2020年,动员发动广大农民利用房前屋后、庭院、村旁路旁、空闲地、荒坡荒地广泛种植井冈蜜柚。政府无偿提供每户20株苗木,每年扶持5万户农户,每户种植20株井冈蜜柚,即每年种植100万株。通过工程的实施,使井冈蜜柚富民产业走进千村万户,到2020年共扶持40万户,种植井冈蜜柚800万株,使井冈蜜柚真正成为千家万户的“摇钱树”。

市果业局局长曾平章介绍,井冈蜜柚进入盛产期后,每户农户每亩每年可获得纯利润1万元以上。而且柚树树形婆娑、花朵芳香,果形美观,是绿化和美化农村的理想树种,可形成春天花朵飘香、夏日枝繁叶茂、秋季金果累累、冬日郁郁葱葱的乡村美景,实现“富了村民,美了乡村,好了环境”的目标。

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